电力软件|诚信与电力企业

水暖之家讯：诚信是道德的基础，更是中华民族的传统美德，早已被人们广泛运用到修身立业之中。一个失去诚信行为的企业或个人将失去赖以生存和发展的基石。我国社会信用建设大体包含三个层次，即个人、企业和政府。从各层次的作用来讲，个人信用是基础，企业信用是链条，政府信用是关键。企业是信用市场的主体，是整个社会信用制度营运的“传输带”，其营运效果，可以侧面反映一个社会的信用程度。电力企业在整个国民经济中起重要作用，其公用事业性是和千家万户紧密相连的，搞好电力行业的信用建设对国民经济和社会稳定，有着十分重要的意义。

我国在市场经济进程当中，存在不少弄虚作假、坑蒙欺诈、违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税、逃税废债等失信行为，这已成为当今我国市场经济建设和企业经济活动中的公害。据有关资料记载，每年因为诚信而造成的直接和间接损失高达6000亿元，几乎相当于我国一年内生产总值的增长部分。事实上，因失信问题在经济上造成的损失是很难用数字来衡量的，挽回影响更是难以在短期内奏效。为了避免上当受骗，不少企业在经济交往中出现了由现代信用向以货易货、现金交易等传统交易方式的倒退。近年来，我国年均假冒伪劣产品的产值在1300亿元左右，国家每年损失税收250亿元。有关部门曾对生产名优产品的企业进行调查，其中有650多个名优产品被仿冒，造假企业遍及490个市县。失信行为严重扰乱了市场秩序，损害了人民群众的利益，败坏了改革开放的形象和企业的信誉，已到了非整治不可的地步。人们总说，这个世界缺什么，就整天叫嚷着什么。近年来，呼唤“诚信”的人愈来愈多、“诚信”的呼声越来越高。如何让诚信成为人们生活中的平常事，而不是稀世珍宝呢?如何让诚信如盐溶于水似地融入我们的生活?这才是我们提倡的终极目的。

国家关于尽快制定《反垄断法》的议案中明确指出：“电力、电信、金融、铁路、煤气、自来水等行业无不被垄断，市场不公正、老百姓受害，行业垄断的弊端也日益突出”。国家计委主任曾培炎在回答美国记者提出的“电力改革计划(方案)何时出台”的问题时说：“改革方案即将付诸实施。改革的方案就是要实行政企分开，打破垄断，优化配置，加快监管。”打破行业垄断、行政垄断、经济垄断已经成为发展我国社会主义市场经济迫切需要解决的重大问题。

一、电力企业迫切需要加强诚信服务

孔子说：“民无信不立”。古人的教诲，历史的明鉴，不可不引以为戒。企业的诚信，不仅要面对市场、社会，更要面对企业内部的员工，个人的诚信也同样如此。“人以诚为本，诚以信为基，信以德为源”，诚信是企业的“立业之道，兴业之本”之道理。就像一首歌词中所唱到的那样——“付出总会有回报”，这是一条亘古不变的道理。俗话说：“民无信不立、商无信难行”，这是做人和经商必须遵守的道理。

改革开放以来，在垄断行业中，电力企业已率先进行了多家办电、允许外商投资电力项目为主要内容的改革，打破了独家办电的垄断局面，形成了多元化的投资主体。但是，垄断经营管理的体制性缺陷也日益明显：一是电力行业目前存在运转成本高、人员多、效率低等，诚信服务质量有待进一步改善;二是供电环节难以形成公平竞争环境，其他投资主体对发、配电调度不公的反映日益强烈;三是供电电网垄断使用户没有选择的权利，这些都不利于改进诚信服务质量。说到底，这三个方面讲的都是“诚信服务”问题。

现如今，各电力企业集团之间即将面临外国企业与国内其他行业的竞争，供电行业只有通过改革，以讲成本、讲诚信、讲优质的服务创品牌来不断提高竞争力，这才能争取到更大的电力市场份额，目前，国家电网公司通过的改革将会面临什么样的局面呢?一旦配电环节引入竞争，其直接结果就是供电企业原有供电区域内大量客户流失。从英国、澳大利亚的国电公司改制的情况来看，这样的客户流失量可能高达30%以上。在这种态势下，如果不从现在起就以诚信服务培育更强的竞争力，供电企业凭什么留住老客户，争取新客户?

当前电力企业出现的失信行为也与行政规则对市场规则的损害有关，市场经济是产权独立的市场主体在经济利益的驱动下展开充分竞争的经济，为了维护公平竞争的市场秩序，就需要一个中立的裁决者制订市场交易行为。电力企业在市场经济运行中，有时候既当运动员又当裁判员，尤其是在履行裁判员职能时吹偏哨，有意无意地充当失信行为产生的温床。例如电力部门在制定制度时则把保护特殊部门或特殊利益集团的利益写入保护条款，从而丧失公平性;在电力执法中有时会实行区别对待原则，做不到法律面前人人平等;有些部门为了保护自己利益，不惜牺牲别人利益，这都造成了违约等失信行为。大量事实表明，市场竞争中每个追求自利的人是不会天然地讲信用的，关键是要出台一个能让当事人讲信用的收益大于不讲信用所付出的成本收益的制度。

二、加强电力信用建设，提高企业竞争实力

林肯说过这样一句话：你可以在所有的时候欺骗同一个人，也可以在同一个时候欺骗所有的人，但你无法在所有的时候欺骗所有的人。

20世纪八十年代以来，全球电力工业市场化改革浪潮风起云涌。为了维护电力市场公平、公正、公开的竞争，电力企业就必须在价格、服务、保护公众利益和电网的可靠性上狠下功夫，以诚信、高效、优质的服务取信于用电客户，这才是保证我国电力企业持续、稳定的发展之道。

目前，我国在电力市场化进程中出现的种种失信行为并非市场经济所固有的，而是由于电力市场经济发育不成熟、电力市场规则不完善而造成的。电力市场规则不完善，其表现就在产权关系不清晰、企业负赢不负亏、竞争不充分、行业存在行政垄断、政府职能转换不到位等方面，于是就有一部分人可能会钻制度的空子，不讲信用，通过损害他人利益来谋取自身利益最大化。实践证明，构筑诚信的制度基础的关键是产权制度创新，关系明晰。产权制度边界越清晰，其主体的收益就越明显。当交易者发现采取损人利己的机会主义行为的成本要大于收益时，其选择诚信行为不仅对合作方有利，而且对自己也有利。诚信导致的双赢结局降低了交易的成本费用，提高了资源配置效率。

提升电力企业竞争力，就必须让客户最大程度地享受诚信、高效、优质、快速服务带来的愉悦，这是企业今后工作的重要内容，也是企业开拓市场的一种有力手段，是企业品牌竞争的扩张与延续。电力企业改革只有将诚信、高效、优质、快速的服务理念投入到体制、机制、管理和科技创新上，想客户之所想、急客户之所急，才能提高电力企业竞争力。

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